综合配套改革是提升司法体制改革整体效能的“助推器”。如何做到司法体制改革各项任务在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰?省委常委、省委政法委书记胡家福在省委政法工作会议上划出了重点。
——要构建全覆盖的司法责任体系。要强化员额法官检察官办案主体责任,研究制定法官检察官权力清单和履职指引,严格落实独任法官、合议庭办案责任制,做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。要细化司法辅助人员、书记员职责清单,进一步明确专业法官会议、检察官联席会议以及审委会、检委会职责范围,做到职责清晰、权责一致。要压实院庭长、检察长部主任监管责任,推动监管方式从个案审批向程序性事项依法审核、审判检察工作综合指导、办案质效全程监管转变,做到指导有方、管理有力。
——要构建多层次的诉讼制度体系。要持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,健全完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,推动律师辩护全覆盖,促进庭审实质化。要推动落实认罪认罚从宽制度,以凝聚控辩审三方共识为导向,努力优化量刑建议质量,推动认罪认罚从宽制度覆盖所有刑事案件类型和犯罪主体。要探索开展民事诉讼程序繁简分流改革,完善小额诉讼程序适用机制,明确简易程序案件庭审和裁判文书的简化规则,使简易案件更加注重效率、疑难案件更加注重精准、敏感案件更加注重效果。
——要构建全方位的监督制约体系。要完善执法监督制度,通过执法检查、案件督办以及召开论证会等方式,加大对重大复杂敏感案件和涉法涉诉信访案件监督力度。要强化案件质效管理,狠抓案件流程管控、质量评查、质效考核,确保执法司法权在监督下有序流转、规范运行。要积极推进市县公安机关执法办案管理中心派驻检察室,着力构建一站式、全要素、即时性执法监督管理新模式。
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发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-01-22 15:20:27
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